近年来，浙江省杭州市红十字会紧扣“关爱生命”主题，整合优势资源，融合部门发展，推动应急救护进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，全面推进应急救护基地建设，打造杭州城市文明新品牌。

2020年，市红十字会探索建立的“AED配备、急救培训、救护队组建、救护E站建立”等“四位一体”现场急救响应杭州模式获中国红十字会总会专报表扬，并在全国救护培训工作会议上作经验交流；2021年6月22日,市“红十字救在身边”项目被确定为中央文明委重点工作项目基层联系点。截至目前，全市应急救护普及培训累计220万人次，占户籍人口27%，培训红十字救护员17万余人，成功实施急救案例100余起。

整合资源，汇聚工作合力

凝聚合力，统筹部署。成立市“红十字救在身边”工作协调小组，由市应急管理局等11家单位分管领导为成员。组织召开“红十字救在身边”项目专题推进会，进行整体部署，与市文明办、市教育局、市应急管理局、市文广旅游局、市地铁集团、市交通运输局等部门加强协作，初步建立“红十字救在身边”常态化工作协同机制，共同推动相关行业、领域应急救护工作的开展。

机制保障，整合推进。与市文明办联合下发《杭州市“红十字救在身边”文明行动实施意见》，明确项目建设目标和任务，按照示范先行、分批建设的原则，培育各类示范建设阵地。联合市教育局把急救培训列入中学生教育内容；联合市委直属机关工委、市机关事务局开展急救培训进机关活动；联合市应急管理局把急救培训列入安全员培训课程；联合市公安局、市城管局、市交通运输局、市体育局等建设应急救护培训基地。在机场、高铁、高校等省属单位建立全行业应急救护培训机制。

创新举措，构建长效机制

开展标准化技能培训。拟定《红十字救护志愿者管理规范》杭州标准，全省率先以地方标准助推规范化建设。集全市优秀师资资源，录制“杭红急救课堂”，规范线上教学课程。承办省级应急救护师资教学大赛，打造名师精品课。建立线上学理论、线下练实操、培训和考试分离的急救培训新模式，目前，市红十字会被确定为全省“考教分离”试点单位。精选94名优秀师资通过考核成为考官，建立考官库，统一考试标准，确保取证救护员质量。制定出台应急救护实训基地和考点建设标准，鼓励医疗机构、企事业单位、社会组织等按标准建设应急救护培训实训基地和考点，2021年新增应急救护实训基地20个。

打造规范化急救模式。探索AED配备、急救培训、救护队组建、救护E站建立“四位一体”现场急救响应模式。强化政府主导、社会动员，提高公共场所AED配备率，着力解决“有没有”的问题；依托培训阵地，服务上门，提高急救培训覆盖率，着力解决“会不会、敢不敢”的问题；培育救护骨干，加强演练，组建救护队，着力解决“谁来救”问题；搭建平台，建立救护E站，着力解决“怎么救”问题。

开发数字化应用场景。开发“救在身边”应用场景，打破“求救者、救护、AED”三者的信息孤岛，在突发事件发生现场，呼叫2000米范围内的救护员，变“偶遇式”急救为“精准式”急救，在景区、街区、社区进行区域化推广。升级救护培训平台，试点上线“救在身边”急救培训模块，通过亲子套餐、假日专场等菜单式服务吸引群众参与。

统筹推进，打造实践品牌

示范引领。按照“示范先行、分批建设”原则，市“红十字救在身边”基层联系点示范建设全面启动，分区县（市）、乡镇（街道）、社区（村、景区、企业等）三级，明确示范建设标准，层层发动，广泛申报，确定2021年建设示范区、县（市）4个、示范乡镇（街道）9个、示范点33个，通过示范带动，做精“盆景”，点面结合，打造“风景”。

区域推进。巩固提升杭州地铁“四位一体”现场急救响应模式。总结西溪湿地、千岛湖景区、龙门古镇等景区救护站建设经验，以龙门秘境为试点，探索村落景区救护站建设新模式，在全市景区启动以“四位一体”现场急救响应体系为主体的救护站建设工作。与市文明办、市文广旅游局联合制定印发《关于推进景区红十字救护站建设的通知》，组织召开中央文明委基层联系点项目景区文明实践活动现场会，力争实现4A 级以上旅游景区红十字救护站全覆盖。

行业突破。坚持条块结合，明确10个100%目标，即新时代文明实践中心（所、站、点）工作人员、安全员、救援队员、学校教职员工、一线公安干警、城管执法人员、导游、旅游景区工作人员、体育场馆工作人员、地铁站务人员等10类重点行业人员救护员取证率和“急救侠”注册率实现100%。分行业建立实训基地，培育师资队伍，不断推进“红十字救在身边”实践品牌。